索 引 号: PT04100-0900-2019-00037

發布機構: 莆田市涵江區人民政府

文    号: 涵政綜〔2019〕83号

生成日期:2019-08-03

莆田市涵江區人民政府關于印發涵江區工程建設項目審批制度改革實施方案的通知

發布時間:2019-08-10 13:46:00     來源:      字體顯示:            

各鄉鎮、街道、管委會,區直及駐涵各單位:

經研究,現将《涵江區工程建設項目審批制度改革實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

                              莆田市涵江區人民政府

                                201983

(此件主動公開)


涵江區工程建設項目審批制度改革實施方案

為貫徹落實《莆田市人民政府關于印發莆田市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知(莆政綜201942号文件精神,大力進工程建設項目審批制度改革,優化營商環境,結合我區實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,以深化“放管服”改革為抓手,堅持問題導向,瞄準痛點堵點,對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革,實現工程建設項目審批“四統一”,營造有利于創新創業創造的良好環境。

(二)改革内容。改革覆蓋我區審批權限範圍内的工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收、公共設施接入服務),主要包括房屋建築和城市基礎設施等工程建設項目審批,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以及重污染、高環境風險、高安全風險、嚴重影響生态的工程建設項目和重大維穩風險的工程建設項目;覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和标準化。

(三)主要目标。2019年上半年,房建市政工程政府投資項目壓縮至90個工作日以内,社會投資項目壓縮至70個工作日以内,小型投資項目壓縮至50個工作日以内,裝飾裝修工程壓縮至20個工作日以内。交通工程、水利工程項目壓縮至90個工作日以内。

二、統一審批流程

(四)精簡審批環節。全面梳理本區工程建設項目審批事項。嚴格控制審批事項範圍,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,減少審批前置條件。承接上級下放審批權限,公布承接審批事項清單。合并審批事項,對由同一部門實施的管理内容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。轉變管理方式,對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為内部協作事項,并明确管理方式和相關要求。調整審批時序,用地預審意見可作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證;地震安全性評價在工程設計前完成即可;環境影響評價、節能評價、水土保持方案審批、防洪論證、取水許可等事項在開工前完成即可;将供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎設施報裝、遷改提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收後直接辦理接入事宜。20196月底前,對所有審批事項提出處理意見(包括精簡、下放、合并、轉變管理方式、調整時序等)。

(五)規範審批事項。梳理編制本區工程建設項目審批事項清單,統一審批事項和法律依據,明确各項審批事項的适用範圍和前置條件,并實行動态管理。2019年6月底前,将審批事項清單報工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室備案

(六)合理劃分審批階段。工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中:1.立項用地規劃許可階段:由發改局牽頭。2.工程建設許可階段:房建市政工程項目由自然資源局牽頭;交通和水利工程項目分别由交通運輸局及水利局牽頭。3.施工許可階段和竣工驗收階段:房建市政工程項目由住建牽頭;交通和水利工程項目由交通運輸局及水利局牽頭。2019年6月底前,各階段牽頭單位要分别制定牽頭階段的并聯審批管理辦法。

(七)分類制定審批流程。将涵江區工程建設項目分為政府投資房建類項目、政府投資市政類項目、社會投資項目、小型工程建設項目(建築面積不大于5000平方米、建築高度不大于8米、功能單一、技術要求簡單的建設項目及小型市政公用工程項目),實施分類管理,2019年6月底前,區行政服務中心牽頭組織制定政府投資、社會投資等不同類型工程的審批流程圖。

(八)梳理公布專項審批流程。交通運輸局、水利局分别制定落實我區交通工程項目、水利工程項目審批制度改革方案,并梳理公布專項審批流程。

(九)實行聯合審圖和聯合驗收

1.實行聯合審圖。2019年6月底前,制定并實施施工圖聯審管理辦法,将房屋建築(含裝修裝飾)的施工圖審查和消防設計、規劃條件落實情況、人防防護設計、防雷裝置設計、電信配套設施設計等技術審查由業主統一委托同一家施工圖審查機構審查,審查合格後各相關部門不再進行技術審查。

2.實行“多測合一”。将工程項目建設涉及的自然資源等測繪事項(包括動工前的撥地測量、建築放驗線測量以及驗收時的規劃監管測量、土地核驗測量、人防工程實測面積等),合并為一個綜合性聯合測繪項目工程包,實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。2019年6月底前,由區自然資源局制定“多測合一”管理辦法及技術規範。

3.實行竣工限時聯合驗收建設項目竣工後,各相關部門不再單獨開展質量竣工驗收監督及專項竣工驗收,由區住建和行政服務中心兩家共同牽頭,組織自然資源、消防、人防市政公用(包括水、電、氣、通信、廣電網絡)等部門統一進行現場查驗,統一限時出具驗收意見。建設單位應在竣工限時聯合驗收合格意見出具後15日内,辦理竣工驗收備案。竣工驗收備案由3個工作日壓減為即辦。2019年6月底前,由區住建局制定聯合驗收的管理辦法。

(十)推行區域評估。在開發區、産業園區等功能區,推行由政府分區域統一組織區域評估,評估成果公開共享,以節省按項目分别進行評估所花時間。對已實施區域評估的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾制,不再單獨進行項目相關評估審批。2019年6月底前,各相關行業主管部門制定實施細則,明确區域評估的主體、實施範圍、内容、方式。

(十一)推行告知承諾制。按照“政府定标準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲”原則,對實行區域評估和通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會産生嚴重後果的審批事項,可實行告知承諾制。2019年6月底前,各責任單位分别制定并實施告知承諾制管理措施,明确告知承諾制的具體要求以及加強事中事後監管的措施。

四、統一審批管理體系

(十二)“一張藍圖”統籌項目實施。通過“多規合一”在項目策劃生成階段明确項目規劃布點、建設規模、控制性規劃條件等指标。對通過“多規合一”信息聯動平台納入年度政府投資項目計劃的,可先行立項,開展項目前期工作。20196月底前,由區自然資源局牽頭統籌協調各部門提出項目建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,制定項目生成管理辦法,為建設單位設置建設條件以及相關部門監督管理和考核評估要求提供依據。

(十三)“一個窗口”提升綜合服務。進一步完善“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理、集成服務”機制。2019年6月底前,區行政服務中心優化完善“一窗受理”現有工作規程。

(十四)“一張表單”整合申報材料。建立各審批階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式。2019年6月底前,各審批階段牽頭單位要制定統一的辦事指南、審查細則和申報表格,形成标準化工作規程。每個審批階段申請人隻需提交一套申報材料。強化電子證照生成及調用,不同審批階段的審批部門通過電子證照、可信文件等共享申報材料,不得要求申請人重複提交。

(十五)“一套機制”規範審批運行持續建立健全工程建設項目審批配套制度,明确部門職責,明晰工作規程,規範審批行為,确保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查。2019年6月底前,基本建立項目審批配套制度,12月底前,基本完成改革涉及規範性文件的“立改廢釋”工作。

五、統一監管方式

(十六)加強事中事後監管。建立健全與工程建設項目審批制度改革相适應的監管體系。全面推行“雙随機、一公開”監管,形成“部門聯合、随機抽查、按标監管”的“一次到位”機制,加大監督檢查力度,嚴肅查處違法行為。對于實行告知承諾制的審批事項,審批部門應當在規定時間内對申請人履行承諾的情況進行檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷行政審批決定并追究申請人的相應責任。

(十七)加強信用體系建設加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度,2019年6月底前,行業主管部門要根據上級有關部門出台的紅黑名單認定标準認定紅黑名單,将企業和從業人員違法違規、不履行承諾的行為列入紅黑名單并向社會公開,構建一處失信、處處受限的聯合獎懲機制,推進“信用涵江”建設。要依托工程建設項目審批管理系統,加強數據聯通和信息共享,對失信企業和從業人員嚴格監管,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

(十八)規範中介和市政公用服務。強化涉審中介治理。清理規範工程建設項目行政審批中介服務事項,開放中介服務市場,培育綜合性中介機構或中介機構聯合體,推廣全過程工程咨詢服務和項目審批代辦制度。供水、供電、燃氣、排水、通信、廣電網絡等市政公用服務全部入駐行政服務大廳和“網上中介超市”,實施“一站式”集成服務和統一規範管理。2019年6月底前,制定并實施中介服務和市政公用服務管理制度,建立健全收費公示制度,對清理規範後保留為投資項目審批中介技術服務事項,實行清單管理,明确事項名稱、設置依據、服務标準、辦事流程和辦理時限,規範服務收費,實行服務承諾制。依托中介服務網上交易平台,中介服務行為全過程監管,促進中介服務提質增效。

六、加強組織實施

(十九)加強統籌領導。由區工程建設項目審批制度改革工作領導小組負責改革工作的組織推進與統籌協調,研究重大問題,明确目标要求,壓實工作責任。建立主要領導擔任組長的領導機制,強化組織領導、建立協同機制,統籌協調本區改革工作。

(二十)加強業務培訓。要針對重點、難點問題,采用集中培訓、網絡培訓和專題培訓等方式,加強對各級領導幹部、工作人員和申請人的業務培訓,對相關政策進行全面解讀和輔導,提高改革能力和業務水平。

(二十一)嚴格督促落實。建立“一把手”工程督查督辦機制,由區工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室會同區府辦督查室加強對改革工作的督查督辦。強化改革剛性,區效能辦将該項改革納入年度督查工作重點,作為績效考核的重要内容,定期對改革工作落實情況加強檢查督查,對不認真履行職責、工作明顯滞後的部門啟動問責、約談機制,對未按照相關規定和要求履行職責的進行通報批評,确保改革順利推進。

(二十二)做好宣傳引導。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室應會同各成員單位,全方位、多角度地推廣宣傳工程建設項目審批制度改革工作的重要意義和改革舉措,為順利推進改革營造良好的輿論環境,确保改革措施順利實施。

(二十三)健全容錯糾錯機制。按照中央、省委、市委關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的相關文件精神,寬容工作人員在改革過程中出現的工作失誤錯誤,把改革中因先行先試、缺乏經驗而出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把為推動改革的無意過失,同謀取私利的違紀違法行為區分開來;按照“支持實幹、鼓勵創新、實事求是、區别對待、寬容失誤、客觀公正”的原則,對相關情形予以容錯免責。加強廉政督查,防範工程建設項目審批制度改革過程中的徇私舞弊行為,切實将廉政規定落到實處。

 

附件1.涵江區工程建設項目審批制度改革領導小組成員

名單

2.涵江區推進工程建設項目審批制度改革實施方案

工作任務分解表

 

 


附件1

涵江區工程建設項目審批

制度改革領導小組成員名單

 

 長:連向紅    區委副書記、區長

副組長:施晨峰    區委常委、副區長

朱建華    區政府副區長    

 員:黃      區政府辦副主任(正科級)

     效能辦常務副主任

劉少斌    區行政服務中心管委會主任

     區發改局局長

            林光海    區工信局局長

梁慶龍    區司法局局長

朱永勝    區财政局局長

鄭志洪    區自然資源局局長

陳金洪    涵江生态環境局局長

淩文東    區住建局局長、人防辦主任

許騰镖    區交通運輸局局長

陳國輝    區水利局局長

林琦琦    執法局副局長

     區應急局局長

     區氣象局負責人

曾德洪    區文旅局局長

郭志華    區交警大隊大隊長

謝鶴飛    區地震辦主任

      水務集團涵江自來水有限公司總經理

黃俊生    福建廣電網絡集團涵江分公司總經理

宋志強    涵江供電服務中心主任

領導小組負責領導、部署、統籌我區工程建設項目審批制度改革工作,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題。領導小組辦公室設在區行政服務中心,負責領導小組日常工作,牽頭組織改革具體工作,辦公室主任由劉少斌兼任,成員由區行政服務中心、發改局、自然資源局、住建局分管領導擔任。領導小組辦公室不刻印章,因工作需要,由區行政服務中心管委會代章。

 


附件2

涵江區推進工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

1

統一審批流程

精減審批

事項和條件

全面梳理本區工程建設項目審批事項(包括行政許可、技術審查、公共服務和中介服務),2019年6月底前,各責任單位要将承接下放審批事項清單報區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室彙總

區發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局

各相關行業主管部門

2

承接下放審批權限

2019年6月底前,各責任單位要将承接上級下放審批事項清單報區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室彙總

區審改辦、各行業主管部門

 

3

合并審批事項

2019年6月底前,将工程質量安全監督手續和施工許可證核發合并辦理;将設計方案審查和建設工程規劃許可證核發合并辦理;将用地預審和選址意見書核發合并辦理

區住建局、自然資源局

 

4

2019年6月底前,将由同一部門實施的管理内容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。整合後的審批事項規程納入任務27的标準化工作規程

區發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局

各相關行業主管部門

5

轉變管理方式

2019年6月底前,将能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為内部協作事項,并明确管理方式和相關要求

區審改辦、各相關行業主管部門

 

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

6

統一審批流程

調整審批時序

用地預審意見可作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證

區自然資源局

 

7

環境影響評價、節能評價、水土保持方案審批、防洪論證、取水許可等事項在開工前完成即可

區生态環境局、發改局、水利局、工信局、住建局

 

8

将供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎設施報裝、遷改提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收後直接辦理接入事宜。2019年6月底,制定以上市政公用基礎設施報裝手續辦理指南,辦理環節納入審批流程圖相應的審批階段

涵江自來水有限公司、涵江供電服務中心福建廣電網絡集團涵江分公司中國聯合網絡通信有限公司涵江分公司中國移動集團福建有限公司涵江分公司中國電信股份有限公司莆田涵江分公司、曠遠公司

 

9

規範審批事項

2019年6月底,制定本區工程建設項目審批事項清單,明确各項審批事項的适用範圍和前置條件,并實行動态管理

區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室

各相關行業主管部門

10

立項用地規劃許可階段

2019年6月底前,制定簡化該階段審批手續配套措施及并聯審批管理辦法(對實行審批或核準管理的項目按照誰審批核準、誰負責牽頭的原則,分别由發改、工信部門制定;實行備案管理的項目,由自然資源局制定)

區發改局、自然資源局、工信局

 

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

11

統一審批流程

工程建設許可階段

2019年6月底前,制定簡化該階段審批手續配套措施及并聯審批管理辦法

區自然資源局、交通運輸局、水利局

 

12

施工許可階段

2019年6月底前,制定簡化該階段審批手續配套措施及并聯審批管理辦法

區住建局、交通運輸局、水利局

區自然資源局

13

竣工驗收階段

2019年6月底前,制定簡化該階段審批手續配套措施及并聯審批管理辦法

區住建局、交通運輸局、水利局

區自然資源局

14

分類制定審批流程

2019年6月底前,制定政府投資、社會投資等不同類型工程的審批流程圖

區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室

區工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位

15

梳理公布專項審批流程

2019年6月底前,制定落實我區交通工程項目、水利工程項目審批制度改革方案,并梳理公布專項審批流程

區交通運輸局、水利局

區發改局、自然資源局

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

16

統一審批流程

實行聯合審圖

2019年6月底前,制定并實施施工圖聯審管理辦法,将房屋建築(含裝修裝飾)的施工圖審查和消防設計、規劃條件落實情況、人防防護設計、防雷裝置設計、電信配套設施設計等技術審查統一委托同一家施工圖審查機構審查,審查合格後各相關部門不再進行技術審查

區住建局

區自然資源局、住建局、氣象局、

17

實行“多測合一”

2019年6月底前,制定“多測合一”管理辦法及技術規範

區自然資源局

區住建局

18

推行區域評估

2019年6月底前,責任單位負責制定實施細則,明确區域評估的主體、實施範圍、内容、方式

各相關行業主管部門

區發改局、審改辦、行政服務中心

19

推行區域評估

2019年6月底前,行業主管部門根據實施細則業務完成區域評估實施範圍選定及統一評估工作

各相關行業主管部門

 

20

推行告知承諾制

2019年6月底前,各責任單位分别制定并實施告知承諾制管理措施,明确告知承諾制的具體要求以及加強事中事後監管的措施

各相關行業主管部門

 

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

21

統一信息數據平台

 

2019年6月底前建成我市審批管理系統,并與省和國家管理系統對接。審批管理系統要具備“多規合一”業務協同、縣區聯動、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能,在“一張藍圖”基礎上開展審批,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦

發改局、行政服務中心

市、各相關行業主管部門

22

完善審批管理系統互聯互通和信息共享應用

2019年12月15日前,配合市實現與其他有關平台系統互聯互通。制定審批管理系統運行管理辦法,加強對工程建設項目審批的指導和監督

區發改局、行政服務中心會

各相關行業主管部門

23

統一審批管理體系

“一張藍圖”統籌項目實施

2019年6月底前,由自然資源局牽頭統籌協調各部門提出項目建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,制定項目生成管理辦法

區自然資源局

各相關行業主管部門

24

“一個窗口”提升綜合服務。

2019年6月底前,優化完善“一窗受理”現有工作規程

 

區行政服務中心

區工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

25

統一審批體系

“一張表單”整合申報材料。

2019年6月底前,各審批階段牽頭單位要制定統一的辦事指南、審查細則和申報表格,形成标準化工作規程。納入工程建設項目審批管理系統運用,由區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室統一彙總印制,對外公開使用

區發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局

區工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位

26

強化電子證照生成及調用,不同審批階段的審批部門通過電子證照、可信文件等共享申報材料,不得要求申請人重複提交

區發改局、行政服務中心、各相關行業主管部門

 

27

統一審批體系

“一套機制”規範審批運行

2019年6月底前,建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查

區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室

區工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位

28

2019年12月底前,基本完成改革涉及規範性文件的“立改廢釋”工作

各相關行業主管部門

區司法局

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

29

統一監管方式

加強事中事後監管

2019年6月底前,建立健全與工程建設項目審批制度改革相适應的監管體系。全面推行“雙随機、一公開”監管,形成“部門聯合、随機抽查、按标監管”的“一次到位”機制,加大監督檢查力度,嚴肅查處違法行為

各相關行業主管部門

 

30

2019年6月底前,行業主管部門要根據國家部委和省級有關部門出台的紅黑名單認定标準認定‘紅黑名單’,将企業和從業人員違法違規、不履行承諾的行為列入‘紅黑名單’并向社會公開,構建‘一處失信、處處受限’的聯合獎懲機制,推進“信用莆田”建設

各相關行業主管部門、區發改局

 

31

2019年6月底前,依托工程建設項目審批信用信息平台,加強數據聯通和信息共享,對失信企業和從業人員嚴格監管,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制

各相關行業主管部門、區發改局、行政服務中心

 

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

32

統一監管方式

規範中介和市政公用服務

清理規範工程建設項目行政審批中介服務事項,開放中介服務市場,培育綜合性中介機構或中介機構聯合體,推廣全過程工程咨詢服務和項目審批代辦制度。2019年6月底前,制定并實施中介服務和市政公用服務管理制度,明确服務标準、辦事流程和辦理時限,規範服務收費,實行服務承諾制

各相關行業主管部門、區行政服務中心

 

33

2019年6月底前,供水、供電、燃氣、排水、通信、廣電網絡等市政公用服務全部入駐行政服務大廳和“網上中介超市”,實施“一站式”集成服務和統一規範管理

涵江自來水有限公司、福建廣電網絡集團涵江分公司中國聯合網絡通信有限公司涵江分公司中國移動集團福建有限公司涵江分公司中國電信股份有限公司莆田涵江分公司、曠遠公司、區行政服務中心

區水利局、執法

34

2019年6月底前,依托中介服務網上交易平台,中介服務行為全過程監管,促進中介服務提質增效

區行政服務中心

各相關行業主管部門

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

35

完善保障機制

加強組織領導

2019年6月底前,建立主要領導擔任組長的領導機制,強化組織領導、建立協同機制,統籌協調本區域改革工作

相關行業主管部門

 

36

加強業務培訓

要針對重點、難點問題,采用集中培訓、網絡培訓和專題培訓等方式,加強對領導幹部、工作人員和申請人的業務培訓,對相關政策進行全面解讀和輔導,提高改革能力和業務水平

各相關行業主管部門

 

37

嚴格督促落實

建立“一把手”工程督查督辦機制,由涵江區工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室會同區政督查室加強對改革工作的督查督辦

涵江區工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室、區政督查室

各行業主管部門

序号

工作任務

具體措施和工作要求

責任單位

配合單位

38

完善保障機制

嚴格督促落實

強化改革剛性,區效能辦将該項改革納入年度督查工作重點,作為績效考核的重要内容,定期對改革工作落實情況加強檢查督查,對不認真履行職責、工作明顯滞後的部門啟動問責、約談機制,對未按照相關規定和要求履行職責的進行通報批評,确保改革順利推進

區效能辦

各行業主管部門

39

做好宣傳引導

涵江區工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室應會同各成員單位,全方位、多角度地推廣宣傳工程建設項目審批制度改革工作的重要意義和改革舉措,加強輿論引導,增進企業、公衆對改革工作的了解和支持,及時回應關切,提高社會各方對改革工作的認同度和參與度,為順利推進改革營造良好的輿論環境。同時,做好公衆咨詢、廣泛征集企業、公衆意見和建議,及時總結改革過程中遇到的問題,确保改革措施順利實施

各行業主管部門

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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莆田市涵江區人民政府辦公室          201983日印發

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